2009年5月20日下午，机关党总支召开深入学习实践科学发展观活动班子民主生活会，在总支书记梁艳萍同志主持下，5位总支委员结合自身思想工作实际，就班子和个人存在的影响制约科学发展的问题及其主客观原因，进行了严肃认真的批评和自我批评，深挖思想根源，沟通思想感情，交流心得体会，探讨对策措施，明确努力方向，互相帮助提高，达到了预期的目的。总支所属的8个党支部书记全程参加民主生活会，对党总支深入学习实践科学发展观活动分析检查报告进行了认真评议，提出了修改完善的意见建议，并对如何加强和改进机关党建工作提出了许多有益的思路和对策。大家认为，机关党建首先必须围绕转变机关作风、提升机关效能开展工作，促进各职能部门工作的发展；同时，机关党总支要充分发挥沟通协调作用，促进各职能部门之间的沟通交流与和谐发展，不断提升机关的整体效能；为了较快提升机关党建工作水平，必须坚持“走出去”、“请进来”，加快落实“近学云大，远学东南大学”的要求，积极学习借鉴先进经验。
民主生活会是深入学习实践科学发展观活动的重要环节，既是前一阶段工作的小结，又是做好下一阶段工作的基础，具有承上启下的重要意义。为了开好这次民主生活会，机关党总支认真组织开展学习调研和分析检查阶段各环节各方面的活动，认真组织党员参加动员会和辅导报告，认真安排自学必读内容。通过发放调查问卷、召开座谈会等多种形式，广泛收集和听取各方面的意见建议，撰写出比较客观全面的综合调研报告。在此基础上，认真查找影响制约科学发展的问题，深入分析存在问题的主客观原因，形成了具有一定质量的分析检查报告，为民主生活会的召开做了充分的准备。
为了切实找准存在问题，机关党总支组织开展了科学、规范的问卷调查。发出问卷190份，收回问卷175 份，收回率92 %，接受调查的共有121 名教职工（其中机关干部36名）和54名学生。通过问卷调查了解到机关作风建设存在的最突出问题表现在，“办事拖拉、缺乏效益意识”、“形式主义和官僚主义、部门利益至上、缺乏大局意识”、 “程序复杂、责任不明”、“向下布置任务多，解决实际困难少”等方面。同时提出改进机关工作作风的意见和建议，综合起来有以下几方面：（1）机关干部应深入基层，多到基层体验，理解基层工作的困难，切实了解基层的实际情况，换位思考，为基层开展工作提供优化的环境，为师生解决实际问题，少一些本本主义、官僚主义。解决问题要及时，尽量方便基层，简化办事程序。（2）加强机关干部爱岗敬业的素质教育，不断增强为师生服务的意识，提高服务水平，提倡微笑服务，加强服务技能的学习，树立敬业形象。要转变对学生的态度，尊重学生，对不熟悉办事程序的人要耐心指导，增加对师生的亲和力。（3）机关干部要转变思想观念，从思想上充分认识到，无论是在机关还是在基层，都是为学院的建设与发展工作，只不过是分工的不同，目标是一致的。要摆正位置，心中装有师生和一般职工，树立好机关工作人员的敬业形象，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。（4）建立良好的工作次序，增加行政与教学部门的合作，加强横向沟通与交流，提高办事效率。提高工作的主动性，定期听取群众的意见，加强透明度。（5）提高工作效率，实行首问首办，责任到人。要加强对机关工作的绩效考核，引入竞争机制，年终考核要把群众评议作为重要指标。
通过深入学习实践科学发展观活动，广大党员干部普遍增强了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认同，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成了以下几点共识：一是在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤，是加快我院实现“跨越式、超常规、追赶型”发展目标的关键所在；二是只有深刻认识科学发展观重大战略思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，全面准确地掌握科学发展观重大战略思想的理论体系，充分认清科学发展观重大战略思想的真理性、科学性、实践性，才能坚定对科学发展观的政治信仰，才能真正具有学习实践的紧迫感和自觉性，才能使我们对科学发展观的学习实践更具有针对性，可操作性，使之转化为我们具体的工作目标和前进方向，转化为具体的工作思路和行动。三是必须进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。
综合各方面反馈的意见建议，机关党总支分析检查认为，机关当前存在的影响制约科学发展的主要问题是：对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻；机关党建工作创新开拓不够；机关作风建设思路还不够清晰；坚持“以人为本”的理念有待增强；机关干部的职业道德素养和工作效率有待于提高；机关工作监督机制不健全等。并对产生问题的原因从主客观两个方面进行了认真分析。一是政治理论学习还不够主动和深入，学习科学发展观的自觉性不够，对科学发展观要求掌握的适应高等教育科学发展的管理等知识的学习较少，在一定程度上影响了运用科学发展观指导工作、推动工作的自觉性和创造性；二是对“以人为本”核心理念的把握还不够深刻坚定，运用科学发展观解决实际问题的意识不高；三是运用科学发展观解决实际问题的能力不强，贯彻落实科学发展观的工作措施不够具体，工作的质量不高；四是工作作风还不够扎实。
为转变机关作风，提高工作效能，党总支提出了“一个转变，二个创新，三个加强”的改进工作措施：一要转变思想观念，增强服务意识。二要创新工作模式，密切联系群众。三要创新机关制度建设，建立长效机制。要落实“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”为核心的具体制度措施；建立机关工作绩效考核制度；建立监督检查制度；建立机关工作作风考核考评制度，细化考核标准。要消除制度本位观，增强创新性。制度的制定要以“三个有利于”为标准，即：有利于学院的科学发展、有利于提升管理水平和工作质量、有利于服务师生为标准；要克服部门利益至上观，加强协调性；要转变部门权利观，提高服务性；要提升价值观，增强主观能动性。四要加强党总支、党支部自身建设。五要加强思想建设，提高干部的思想政治素质。六要加强对机关干部的教育学习培训，增强服务能力和服务水平。七要深入开展以“行政效能提升年”和“干部作风改进年”为主要内容、以“三个一”为主题的实践活动。
2009年5月20日
