机关二支部    沈中灿

 

      2015年开年之初的1月19至21日，习近平总书记首次离京考察来到云南，站在国家新的历史发展背景和国家“一带一路”大战略全局的高度，对云南未来发展应该具有的状态、总体发展定位以及根本任务等方面发表了重要讲话。总书记的讲话将成为云南未来改革发展的根本遵循和行动指南。

 

     习近平总书记在讲话中要求云南以“四个全面”为引领，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子，努力成为我国民族团结进步示范区，生态文明建设排头兵，面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。习近平总书记的讲话画龙点睛，勾画出中国梦云南篇章的应有内涵。

 

     首先，要续写好中国梦的云南篇章，必须闯出一条跨越式发展的路子。云南地处祖国西南边疆，山区、边疆、少数民族是最基本的省情。长期以来在经济社会各项发展指标中名列靠后（2014年GDP排名第24位），居全国第三板块。面对这样的情况，云南必须自加压力，挖掘潜力，变改革开放的末梢为前沿，决不能满足于与全国同步，因为追求同步其实是在拖全面建成小康社会的后腿。必须重振敢为天下先的精神，树立敢吃螃蟹、善吃螃蟹的勇气，闯出一条跨越式发展的新路。

 

    其次，要续写好中国梦云南篇章，必须明确中国梦云南篇章的具体内涵。中国梦既是国家梦、民族梦、也是人民的梦。国家富强、民族振兴、人民幸福是中国梦的具体内涵。那么，中国梦云南篇章应该包含什么样的内容呢？我想应该依据云南在国家大格局中的具体方位来加以定义。习近平总书记视察云南重要讲话正是把云南置于全国的大棋盘中，给云南提出了三大定位——民族团结进步示范区；生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心。这三大定位即是对中国梦云南篇章的最好的注解。

 

    云南作为全国最典型的少数民族聚集省份，民族团结进步是最大的政治，“在云南不谋民族工作就不能谋全局”的说法正体现了云南民族工作的极端重要性。民族团结进步示范区既是党中央给云南社会建设提出的最重要的政治任务，同时也是云南社会繁荣稳定的客观需要。民族团结进步既是民族振兴的标志，同时也是人民幸福的根本源泉，因此民族团结进步理所当然应当成为中国梦云南篇章的基本内涵。

 

    国家的建设必须立足于“五位一体”，云南的建设发展同样少不了经济、政治、文化、社会和生态文明一起抓。然而，在云南的各项建设中，生态文明建设有着更加重要而特别的意义，因为云南有着先天的生态环境优势，这些优势包括矿产资源、生物资源和能源资源优势。云南有“植物王国”、“动物王国”、“有色金属王国”、“药物宝库”、“香料之乡”的美誉，具有生态环境多样性和生物多样性特征，丰富多样的气候类型也是云南得天独厚的自然优势。清华大学副校长、全国人大环境与资源保护委员会副主任、全国人大常委袁驷说：“生态环境是云南的后发优势”。事实上好的生态藴藏着很大优势、不仅保值而且增值，生态是一只会下蛋的母鸡，保护和发展好了，能够生出好多蛋来，能够产生巨大的经济效益、社会效益（提升幸福指数）、开放辐射效益等。因此云南的生态建设指标应当纳入经济社会发展综合考核的指标体系，蓝天、碧水、景美应当成为云南最基本的生态状况，成为云南可持续发展的根本保障，成为中国梦云南篇章的重要内涵。

 

    云南的地缘优势在新一轮开放大格局（一带一路战略）中得以突显（由上一轮开放的末梢变成为前沿）。作为新一轮开放的前沿必然要有新的担当，这种担当是由云南独特的区位优势决定的（中国面向南亚东南亚窗口或桥头堡或前沿）。努力成为我国辐射南亚东南亚的中心，是云南今后经济社会发展的战略核心，理所应当成为中国梦云南篇章的核心内容。

 

    如何能够成为名副其实的辐射中心，取决于云南（特别是以昆明为核心的滇中城市经济圈）经济社会的总体发展水平。云南通过38年的改革开放，经济社会发展的各项指标在全国地图上总体靠后，虽已跨入万亿俱乐部（2014年GDP总量1.17万亿元、排在全国第24位），但总体水平还处在全国的薄弱板块。基于这样的基础，云南必须在“四个全面”的引领下，依据现有资源优势，加速产业结构调整和升级，走出一条创新驱动的新路子。结合云南特有的气候条件，全力推进现代农业发展，走立体农业的发展路子（突出花卉、药物资源开发利用等）。有机组合全省旅游资源，做大做强云南旅游支柱产业，使旅游业（无烟或朝阳产业）成为云南在国内国际最响的一张名片。当然，在产业结构调整升级的进程中，有两大工程必须整体推进，一是连接国内乃至南亚东南亚跨国区域的立体交通网络建设，因为互联是互通和共同发展的前提，当然也是担当辐射中心的前提。二是全力推进以昆明为中心的城市化进程，要把昆明放在南亚东南亚的板块上，建成真正的国际区域的大都市（城市人口过千万甚至更大、城市功能齐全），发挥中心城市拉动区域经济发展的作用，云南也才能成为名副其实的辐射中心。辐射中心的建成，标志着富民强滇目标的真正实现，中国梦云南篇章将具有了更加辉煌的意义。